创新思路抓落实誓把“大废”变“大宝”

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面对餐桌上日益丰富的肉、蛋、奶食品,大多数人首先会认为这是中国畜禽业发展壮大带来的深刻变化。然而,由于山分为两个斜坡,墙有两面,我们还必须看到,畜禽养殖业的快速发展不仅带来了肉类、蛋类和牛奶市场的充足供应,还带来了日益严重的畜禽粪便污染控制问题,而这一问题是反方向形成的。

解决这个问题的迫切重要性已经上升到国家解决问题的重中之重,并被提升到前所未有的高度。早在2016年12月,习近平总书记在中央财政经济领导小组第十四次会议上强调:加快畜禽养殖废弃物的处置和回收利用,关系到6亿多农村居民的生产生活环境、农村能源革命、提高土壤肥力和控制农业面源污染的能力。2017年5月,国务院办公厅发布《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。2018年11月,农业和农村事务部在福建召开了畜禽废弃物回收利用现场会议。国务院副总理胡春华出席了会议。促进畜禽废弃物的回收利用是一项艰巨的任务,有明确的时限要求。必须加紧努力,确保及时完成。

河北省作为畜牧业大省,在保持全国领先地位的同时,也产生了大量的畜禽废弃物。2017年,全省畜禽粪便产量将达到1.62亿吨左右。面对日益突出的环境压力,河北省近年来坚决贯彻党中央的决策部署,创新工作思路,大力推进行动实施,畜禽粪便治理成效显着。截至2018年底,全省畜禽养殖场粪便处理设施设备配套率达到82%,畜禽粪便综合利用率达到74%,分别超过22%和14%的国家任务目标。为确保到2020年底,全省将实现设施设备配套率100%和粪便综合利用率75%以上的目标任务,奠定坚实基础。

加强顶层设计,实施养殖业双向调整。

首先,顶层应该用于实现。河北省的做法是成立以省级主管副省长为首的畜禽废弃物回收领导小组,委托省级农业和农村部门与市政府签订畜禽废弃物回收责任书。省政府办公厅发布《河北省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》号文件,按照突出重点、分步推进、逐县销售的原则,建立种植业和养殖业相结合、科技指导和农牧业流通的长效机制。省农业和农村事务部设立了专门的畜禽养殖污染防治办公室,协调畜禽粪便资源化利用。建立省级畜禽养殖监测评价中心,监测畜禽养殖环境和承载能力。组织新闻发布会,解释《工作方案》的使命目标和关键工作;召开全省畜禽养殖废弃物资源化现场会,推广良好经验和做法。根据省级部署,各地区、各城市密切跟进,发布具体行动计划、详细任务清单和创新政策措施,确保任务如期完成。

同时,全省加快优化畜牧业布局,实施陆源畜牧业认定和养殖,促进畜牧业和种植业双向调整。主要体现在:配合生态环境部门编制畜禽养殖污染防治规划,确定重点控制区域;34个大型畜牧业县已经抽签

一是在具有土地吸收能力的中小型农场,采用堆肥、沤制、发酵、还田的方式,实现了9900多万吨粪肥的年处理和利用,占全省粪肥处理和利用的82%。第二,有机肥生产模式主要在集约种植和特色产业明显的地区推广。已建立320多家有机肥专业生产企业,生产商品有机肥260万吨,年处理利用有机肥1400多万吨,占全省有机肥处理利用量的12%。三是支持超大型农场和第三方加工机构沼气工程建设,推广利用畜禽粪便和秸秆生产气、电、热、肥的全面能源利用模式,建立收集、储存、运输体系和市场化运行机制,建设一批清洁能源和环保企业,每年处理利用700多万吨粪便和280多万吨秸秆,分别占全省粪便和秸秆加工利用的6%和5%。

加快粪便处理设施建设,一个一个完成。在推进具体工作实施的过程中,河北省采取了以下措施:逐一检查全省所有畜禽养殖场的粪便处理设施,全部登记备案,实行台账管理。

按照“一个计划、一个政策、一个计划”的要求,对现有的所有不合格的农场处理设施进行限期整改;对尚未建设的,督促落实种畜主体责任,加快粪便污水处理利用设施建设,保持正常运行,坚决完成一个项目,出售一个项目。新建、改建、扩建养殖场应当依法进行环境影响评价,严格执行“三同时”政策,建设粪便收集、储存、处理和利用设施,提供与养殖规模和处理工艺相适应的粪便处理用地。经调查,全省个大型农场需要配备集中处理设施。目前,已经满足了10,401项控制要求,粪便处理设施的建设已经完成。

加大政策支持,促进全县畜禽粪便资源化利用。

河北省有34个大型国家级畜牧县和55个大型省级畜牧县(生猪相当于35万头以上),粪便产量占全省总量的近70%。自2017年以来,该省已从中央政府累计8.17亿元,从省政府累计3.06亿元。它在19个国家级和37个省级畜牧县实施了一个促进畜禽粪便回收的全县项目。

日前,记者在安平县采访了解到,该县每年生产猪粪93万吨,农作物秸秆45万吨,这不仅造成环境污染,也成为农业可持续发展的突出障碍。自2017年被指定为全国畜禽粪便资源利用试点县以来,该县重点处理和利用猪粪,确保建立粪便收集、储存和运输体系,以先进大型沼气工程的全面量化为重点,以有机肥代替化肥为方向,以提高农产品质量,坚持“政府引导、 企业主体与市场运作”,并通过机制模式创新实现全县推广,实现了90%的县域畜禽粪便资源化利用。

河北静安生物能源科技有限公司位于河北省静安县,公司副总裁赵静说:“公司目前完成并投入运行的大型沼气发电项目可以封闭收集、储存和运输县内产生的畜禽粪便,可用于