让引渡成为追逃追赃利器——聚焦国家监委引渡第一案

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新华社北京11月30日电:让引渡成为追回赃物的利器聚焦国家监督委员会第一起引渡案件

新华社记者王琦、朱继才

2018年11月30日8: 20,CA910国际航班降落在北京首都国际机场跑道上,跑道上洒满了冬日晨光。

姚金琦,浙江新昌县前副县长,一名在执法人员护送下逃亡了13年的与工作有关的犯罪嫌疑人,走下飞机舷梯。

在机场的休息室里,浙江省绍兴市公安局的调查人员向他宣布:“我们特此依法向你宣布逮捕。” ”随后,姚金琪在逮捕令上按下了自己的手印。

“经过13年的飞行,我呆在中美洲和南美洲,菲律宾,然后是保加利亚 逃到国外没有真正的自由,但是人们必须回到中国去清楚地解释这个问题并接受治疗。 ”姚金琪在接受记者采访时说

这是自今年3月国家监督委员会成立以来首次成功引渡,也是中国首次从欧盟成员国成功引渡涉嫌职务犯罪的国家工作人员。

姚金琦,生于1956年,浙江新昌县副县长,13年前以假名逃离祖国,但无法掩盖自己的真面目。他被怀疑利用职务之便接受他人的大笔钱财,并于2005年12月逃离。 同月,浙江省的办案机关对涉嫌贿赂罪进行了调查。

在十多年的逃亡中,办案机关没有放弃对他的逮捕。2018年,通过技术手段,相关部门发现吉林省长春市的“李冯”与姚金琦高度相似,基本确定姚金琦在国内外以“李冯”的笔名经营 浙江省检察院批准逮捕姚金琦(李冯),罪名是涉嫌受贿和非法越境。

根据今年3月通过的《中华人民共和国监察法》相关规定,绍兴市监察委员会一直在对姚金琦一案进行调查。 10月3日,国际刑警组织向姚金琦发出红色通知 10月17日,保加利亚警方根据红色通缉令逮捕了姚金奇。 11月26日,保加利亚索非亚地区法院裁定引渡姚金琪。

中央缉私办有关官员表示,姚金琦成功引渡回中国是落实习近平总书记重要指示的具体举措,是国家监管体制改革中把制度优势转化为治理效益的生动实践,也是近年来中国积极开展反腐败国际合作的有效成果。

引渡成为追捕和追回赃物的利器

从国际刑警组织发布的《红色通缉令》到姚金琦被引渡回国,只用了一个多月,充分证明了引渡在国际反腐败追捕和追回赃物中的重要作用。

据了解,目前在我国有办法说服人们返回、遣返、引渡等来追回赃物。

说服回国是一种措施,在逃犯所在地的司法和执法机构的合作下,通过发挥法律的威慑力量和政策的激励力量,促使移民自愿回国接受治疗。 遣返是指向逃犯所在国家提供关于其罪行的线索。被请求国将强行将没有合法居留身份的外国人遣返到第三国或请求国。

与上述两种方法不同,引渡是指根据双边条约、多边条约或在互惠的基础上向参与飞行的人所在国提出请求,并将犯罪嫌疑人移送该国起诉和惩罚。这是进行海外追捕和逃跑的官方渠道和理想方式。

目前,中国已与50多个国家签署引渡条约 姚金琪此次逍遥法外的保加利亚早在1996年就与中国签署了引渡条约。今年10月,保加利亚警方以红色通缉令逮捕姚金奇后,中央逃亡者办公室立即联系保加利亚方面讨论引渡事宜。 最终,姚金琦在被捕一个多月后被成功引渡到中国。

由此可见,引渡条约为国家间执法合作,特别是追捕和移交犯罪嫌疑人提供了坚实的法律基础。它们打破体制障碍,以加快追捕和逃跑的进程,同时对试图通过逃往其他国家逃避法律制裁的腐败分子形成强大的威慑。

“正义永远不会消失”

”我呼吁那些海外逃犯仔细看看今年8月23日发布的《自首公告》,在今年12月31日前自首,寻求宽大处理。 "

姚金琪在面对记者时发布的公告是《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》,由国家监督管理委员会等五个部门联合发布。 该公告实施宽严相济的刑事政策,给予海外职务犯罪逃犯改造和寻求宽大处理的机会。

事实上,自今年3月《监察法》颁布实施和国家监察委员会成立以来,党对反腐败工作的集中统一领导得到进一步加强,追回赃物案件的资源得到进一步整合,上下机构的工作机制更加明确。随着4月24日新成立的

Skynet 2018局的成立和6月6日约50名移民线索的发布,赃物的追回和追回工作不断展开。6月22日,赖明敏成为国家监察委员会成立后第一个“100名洪通人员”前来办案。7月11日,国家监察委员会成立后,许范超成为第一名从国外遣返的与工作相关的犯罪嫌疑人。8月23日,国家监察委员会等五个部门首次发布《自首公告》,引发了自首的连锁反应 姚金琪被引渡到中国是中国追求赃物的另一个结果。

随着中国法律体系的进一步完善,中国的反腐败国际执法机构加强了对赃物的执法力度。 今年10月,NPC第十三届人大常委会第六次会议通过了修改刑事诉讼法的决定。新的刑事诉讼法增加了“缺席审判”制度,以加强追捕和逃往海外的努力和手段。 常设委员会同一次会议通过的《刑事事项国际司法援助法》确保了刑事事项国际司法援助的正常进行,并加强了打击跨国犯罪方面的国际合作。

“正义永远不会消失,”负责中央追踪和逃逸办公室的官员说。逃离祖国的腐败犯罪分子应该抓住《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》的最后期限,尽快向警方自首,争取宽大处理。