中国拟在自贸区暂时调整实施道交法等六部法律规定

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中国计划在自由贸易区临时调整和实施《道教法》等六项法律规定

本报北京10月21日记者朱宁宁《关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》今天受邀参加第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议。司法部长傅正华受国务院委托,作了草稿。

“许可分离”改革是商业制度改革的延续和深化。这是行政审批制度改革的重要组成部分。这是落实企业自治,加强政府监督责任的重要措施。”付正华说,自2015年以来,国务院决定对部分营业执照企业实行“许可证分离”改革。在上海浦东新区试点并逐步复制和推广,有效地降低了企业的机构交易成本,优化了商业环境,并刺激了市场活力和社会创造力。

为进一步克服“不准入营”现象,使企业可以更方便地取得营业执照,并尽快正常经营,国务院决定实行“掩护隔离”。通过贸易试验区改革该国的试验项目。自2019年12月1日起,在上海,广东,天津,福建,辽宁,浙江,河南,湖北,重庆,四川,陕西,海南,山东,江苏,广西,河北,云南,黑龙江等的自由贸易试验区。对所有与业务相关的许可事项实施全面覆盖列表管理,并以四种方式促进改革,包括直接取消批准,归档批准,实施通知承诺以及优化审查和批准服务。

在企业涉及的营业执照中,中央一共设置了523个项目,其中一些改革涉及临时调整相关法律法规的执行情况。根据法律重大改革的要求,全国人大常委会必须在试点正式启动前作出授权决定。

草案规定,授权国务院在自由贸易区临时调整包括道路交通安全法在内的六项法律的有关规定。具体来说,它包括四种情况:首先,按照直接取消审批的方法,临时调整拖拉机驾驶培训学校和驾驶培训课程的道路驾驶安全培训规定的实施(拖拉机操作证书仍由农业和农村部门组织,且考试合格,可在背面领取),《外贸法》规定的外贸经营者备案登记以及消防技术服务机构(是中介服务机构)资格认证和其他营业执照。二是按照审批方式备案,临时调整《海关法》规定的食品安全许可证(仅销售预包装食品)和两个营业执照的报关企业登记实施。企业备案时可以进行预包装食品销售和报关业务。第三,根据承诺承诺的执行情况,《消防法》关于公共场所使用和营业前消防安全检查的规定应当临时调整。第四,按照优化审批服务的方式,临时调整种子法实施的有关规定,并取消省林业和草原部门的生产经营许可证审查(初审)。林业草种子(进出口)。申请人可以直接向该国提交。林草局申请了许可证。

草案还明确指出,上述调整将在三年内试行。

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