临港新片区方案落地 自贸区金融开放空间进一步提升

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临港新区总体规划已经启动。上海自贸区金融开放空间进一步改善

吴昊

2019年8月6日,国务院发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称《方案》)。《方案》包括总体要求,建立以投资和贸易自由化为核心的制度体系,建立全面的风险管理体系,建立具有国际市场竞争力的开放式产业体系,加快实施五部分,23项政策,全面描绘临港新区的未来发展。

商务部副部长,国际贸易谈判代表王富文在新国家办事处新闻发布会上表示,新区将能够以国际公认的最具竞争力的自由贸易区为基准,实现方便新区与海外之间的投资和运营。货物自由进出,资金流动方便,运输开放度高,人员自由实行,信息快速沟通。

众所周知,贸易,金融开放和自由的发展至关重要。

北京大学经济研究所常务副主任苏健告诉记者,自由贸易区金融开放的不断完善必将有助于中国的经济和金融发展,但是需要时间来测试它是否能够满足期望。

为金融开放和创新创造新的高地

“金融支持自由贸易区,特别是临港新区,我们认为应该把它放在整个上海国际金融中心的建设背景下。”人民银行研究局局长王新中国坦言,“下一步是在临港。新区将努力开放更开放,更方便,更自由的金融政策,为金融开放和创新创造新的高地。具体来说,首先是进一步提高贸易和投资便利化水平。二是有序推进各种金融开放式创新。有效激发市场活力的措施。三是进一步完善金融法治环境,优化经营环境。“

据记者了解,上海国际金融中心的建设在过去几年取得了很大进展。在更加强大的金融市场体系中,2018年的市场成交额接近1,650万亿元。不仅如此,到2018年底,上海有1600多家金融机构,比上期大幅增加。

王鑫认为,上海拥有相对完善的金融基础设施。 “这非常重要,因为只有相对发达,高效和健全的金融基础设施才能为上海国际金融中心的建设提供强有力的支持。”上海目前拥有上海证券交易所和人民币跨境支付系统。有全球中央清算对手协会等。

关于临港新区和上海自贸区的财政支持,王新透露:“中国人民银行将在四个方面做好自由贸易试验区建设的资金支持:一是稳步发展海外人民币贷款,双向资金池等。跨境人民币创新业务进一步推动了人民币国际化;二是进一步简化权力下放和分权,不断深化外汇管理改革。贸易区率先建立了一个全面的宏观审慎管理政策框架。过去,外债和外部融资需求现在逐步放松审批。一个全面的宏观审慎管理政策框架基于建立形势的需要,并以企业资本为基础建立起来。与此同时,上海自由贸易区也试图建立起来。外资企业的外汇资金,这是非常方便的。外商投资企业来上海发展。三是创新和提高金融服务水平。上海自由贸易区的一项重要创新是自由贸易账户。在上海自由贸易区,各种账户统一统一,账户统一管理。可自由兑换,极大地促进了市场主体。当然,自由贸易账户本身需要根据形势发展的需要不断改进。四是加强跨境资金监管,有效防范金融风险。在不断推进金融改革开放的同时,我们也在防范金融风险,坚定不移地保持系统性金融风险的底线是我们工作的出发点。“

上海市委常委,常务副市长陈伟表示,增加新区并不是原来自由贸易试验区的简单扩建,也不是简单的现有政策转变,而是全部 - 全面,深入和基本的制度创新。

发挥金融开放的野鹅效应

件。临港新区总体规划还提出“探索新区域资金外流和自由交流的自由流动”。

事实上,自2013年以来,中国人民银行在上海自由贸易区推出了一系列先行措施,以促进人民币国际化和资本项目的可兑换,包括全面跨境的宏观审慎管理。融资和跨国公司。双向人民币基金池取得了良好的效果,并在其他自由贸易区甚至全国范围内被复制和推广。

件和外资独资保险公司的过渡期将提前到2020年。

随着发达经济体的复苏和发展中经济体的放缓,外国资本流动发生了变化。作为发展中国家最受欢迎的投资目的地,中国已开始放缓2015年外资流入的步伐。安徽证券(Essence Securities)分析师彭玉军认为,外资在中国经济发展中仍扮演着不可替代的角色。提高吸引外资的力度,提高外资利用水平一直受到政策的关注和重视。新时期吸引外资的措施是扩大开放度,创造公平竞争环境,优化国内投资环境,为外商投资企业在中国提供更大的市场空间。

中国人民银行宏观审慎管理局局长霍英利认为,引入金融自由化措施将进一步促进中国资本项目可兑换水平的提高。总的来说,中国的大部分资本项目已经开放到更高的程度。目前,只有少数涉及个人的资本项目尚未开放。下一步将是按照积极稳妥的原则推动金融业和金融市场的开放,进一步提高资本项目的可兑换程度。同时,开放应与宏观大局紧密配合,配合金融监管能力,安全有序推进。

王新透露:“金融委员会不久前发布了11项开放措施。我们将支持相关的金融开放措施,优先考虑上海自由贸易区的新区域。”

王守文在新闻发布会上也明确指出,新区将把“开放具有国际市场竞争力的开放式产业体系”放在更加突出和重要的位置。金融创新专注于重点行业的发展,并提供支持性的金融服务。

主编:覃肄灵